建设可持续发展的全球创新城市,深圳要怎么干?在新一期政府公报中,《深圳市可持续发展规划(2017—2030年)》(下称《规划》)立足深圳实际,提出五大重点任务30项主要指标,加快推动科技创新与社会发展深度融合,探索可复制、可推广的超大型城市可持续发展路径。
从《规划》中可以看出,建设可持续发展的全球创新城市至少包含五层含义,即建设更具国际影响的创新活力之城、建设更加宜居宜业的绿色低碳之城、建设更高科技含量的智慧便捷之城、建设更高质量标准的普惠发展之城、建设更加开放包容的合作共享之城。这五个方面,紧扣可持续发展关键环节和领域,既击中深圳“大城市病”的“痛点”,也被国家寄予探索可操作、可复制、可推广有效模式的重大使命。今年2月,国务院批复同意深圳市以创新引领超大型城市可持续发展为主题,建设国家可持续发展议程创新示范区。因改革而生的深圳,又一次被国家委以示范重任。
规划建设可持续发展的全球创新城市,是深圳尊重城市发展规律、解决“大城市病”问题的关键一招,是深圳在新的历史起点上,再创改革新辉煌的点睛之笔。事实上,近年来,深圳已然在发挥发展创新主引擎作用、践行可持续发展的全球创新城市的建设路径。坚持目标导向和问题导向并重并举,以创新为引领,一手抓科技产业创新,引领绿色发展、高质量发展,一手抓体制机制和服务管理创新,破解超大型城市的“大城市病”问题。就在近段时间,中央媒体持续关注深圳改革开放所取得的巨大成就,“深圳质量”“绿色生态文明”“科技成果”“创新创业环境”等建设可持续发展全球创新城市的关键元素均在媒体的聚焦之中。
深圳经济发展的市场化、国际化程度较高,为其建设可持续发展的全球创新城市提供了良好的基础和条件。尤其在粤港澳大湾区上升为国家战略的背景下,粤港澳大湾区建设将为深圳可持续发展提供更广阔的空间。不过,我们也应看到,作为一个人口过千万的超大型城市,当前深圳发展面临的资源紧缺、空间不足等问题同样明显。深圳如何能延续辉煌,乃至再创造出一个四十年的发展奇迹,破题的关键点就在“以创新引领可持续发展”上。
聚焦创新,才能读懂深圳。创新是特区的灵魂,改革开放40年,深圳创造了世界城市发展的奇迹。面对新形势下资源环境承载力相对不足,社会治理支撑力相对不足等掣肘,以“创新引领可持续发展”破解发展瓶颈,成为深圳必须面对的课题。而且,在全球化背景下,探索可持续发展模式,跑出创新“加速度”,建设成可持续发展的全球创新型城市,对深圳乃至中国至关重要。
到2030年,深圳PM2.5年均浓度达到15微克/立方米以下,全社会研发投入占GDP比重达到4.8%,高峰期间公共交通占机动化出行分担率达到75%,居民人均可支配收入达到10万元,居民人均预期寿命达到83.73岁以上……与其说这是深圳主政者规划的蓝图,不如说是全体深圳人的企盼。满足人民美好生活的需要,是深圳以创新引领着力破解“大城市病”的“初心”所在。归根到底,建设可持续发展的全球创新城市就是要走以人为核心的城市发展道路,这也印证着深圳始终是一座让人期待和向往的城市。