将打造“广佛科创社区”，形成“一带一轴、两心三片”空间结构
南海中心城区规划发展又有新动作。日前，南海区政府发布《广东金融高新技术服务区C区东拓区控制性详细规划批前公示》（以下简称《公示》），将规划北至龙溪大道-佛山水道，西至佛一环，东至夏东路，南至佛平路的范围为金融高新区C区东拓区。规划范围面积637.46公顷，涉及夏南一、夏南二和夏东三个行政村。
根据《公示》，金融高新区C区东拓区将着力打造“广佛科创社区”，培育科创企业孵化加速基地、科创成果产业转化基地和服务化产业升级平台，通过产业升级和品质提升，形成都市型产业社区。
现状
“半城市化”状态亟待改造提升
随着佛山市城市升级三年行动计划的提出和南海区“三旧”改造升级政策的制定和落实，桂城街道作为重点发展区域，正重点推进“强中心、强产业、强服务”建设。由于原有控规已完成编制较长时间，难以满足地区实际发展需求，为此，南海区启动控规修编工作，编制《广东金融高新技术服务区C区东拓区控制性详细规划》（征求意见稿）。
根据《公示》，规划区地处广佛都市区核心区，地理区位条件优越，周边地区已经相继启动“二次城市化”进程。受制于局部交通可达性的限制，规划区土地价值尚未完全显现，仍处于“半城市化”状态，亟待改造提升。
目前，规划区的土地利用村居用地、工业用地、农用地等多种用地类型交错布局；道路交通存在城市道路和村建道路两套系统，多有交汇冲突；河涌水系发达，具有优质的自然水网本底，但有待梳理整治。
此外，规划区内教育医疗、文化体育等公共服务设施有限，服务能力和水平不足；商业服务设施呈点状分布，主要有酒店、写字楼、批发市场、零售商店等，尚未形成规模和体系，“半城半乡”的发展状态亟待改变。
规划定位
东拓区将打造“广佛科创社区”
本次控制性详细规划编制范围北至龙溪大道-佛山水道，西至佛一环，东至夏东路，南至佛平路，规划范围面积637.46公顷。规划范围涉及夏南一、夏南二和夏东三个行政村。
根据南海产业保护区政策和桂城人口规模分解的要求，东拓区将保留发展两个产业园区和一个产业街区，并具备一定的“三旧”改造规模。因此，本次控规修编以产业升级和品质提升为重点，计划在规划区形成具有特色的产业平台，并通过改善城市环境和公共服务，为地区长远发展打下良好基础。
规划提出，将立足广佛共建“超级城市”的区域发展态势，以佛山“智造”转型为背景，利用“一环创新圈”、“金融高新区”和“产业保护区”的政策优势，在东拓区着力打造“广佛科创社区”，培育科创企业孵化加速基地、科创成果产业转化基地和服务化产业升级平台，通过产业升级和品质提升，形成独具特色的都市型产业社区，助力桂城成为全球创客新都市示范区。
规划重点
形成“一带一轴、两心三片”空间结构
根据《公示》，东拓区将以城市品质持续提升为规划原则，采取“TOD、EOD、POD、SOD”四种引导开发模式，总体形成“一带一轴、两心三片”的空间结构。
其中，“一带一轴”指佛山水道滨水景观带和三圣河风貌轴，在延续桂城整体滨水岸线打造的基础上，利用三圣河将千灯湖和映月湖串联起来，成为东拓区的公共服务集中布局的走廊。“两心三片”，指夏南一、夏南二和夏东三个产业社区，集生产、生活、生态于一体，满足企业和市民综合型的城市功能需求。
为了改善该区域交通环境，规划区将构建“五横三纵”的交通路网骨架。其中，“五横”包括海八路、海六路、海五路、海三路、佛平路；“三纵”为佛一环、聚元北路、平七路。另外，按照规范路网密度要求，规划区还将规划建设完善的支路网体系。
从东拓区用地布局看，在规划区总用地面积637.46公顷中，城市建设用地面积有512.31公顷，占规划范围的80.37%；村庄建设用地面积66.44公顷，占比为10.42%；非建设用地面积39.69公顷，占比为6.23%。城市建设用地主要包括工业用地、商业服务业设施用地、居住用地、道路与交通设施用地和绿地。
01
东拓区范围
北至龙溪大道-佛山水道，西至佛一环，东至夏东路，南至佛平路。规划范围面积637.46公顷，涉及夏南一、夏南二和夏东三个行政村。
02
规划定位
在东拓区着力打造“广佛科创社区”，培育科创企业孵化加速基地、科创成果产业转化基地和服务化产业升级平台。
03将形成“一带一轴、两心三片”空间结构
“一带一轴”指佛山水道滨水景观带和三圣河风貌轴，在延续桂城整体滨水岸线打造的基础上，利用三圣河将千灯湖和映月湖串联起来，成为东拓区的公共服务集中布局的走廊。“两心三片”，指夏南一、夏南二和夏东三个产业社区，集生产、生活、生态于一体，满足企业和市民综合型的城市功能需求。
04 将构建“五横三纵”交通路网骨架
“五横”：海八路、海六路、海五路、海三路、佛平路“三纵”：佛一环、聚元北路、平七路
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