尽管只有短短几年时间，国内文化创意产业的发展态势已如火如荼，并正成为各地落实科学发展观、转变发展方式的重要抓手，抢占新一轮发展制高点、增强核心竞争力的新蓝海。对于比较优势明显、环境条件优越、产业基础较好的杭州而言，市委十届二次全会提出要把杭州打造成“全国文化创意产业中心”，既体现了杭州城市的性质和特色，也体现了对未来发展趋势的审度和把握。
顾名思义，所谓全国中心，不应是一般意义上的文化创意产业发展城市，最起码应是在全国具有较强的要素集散功能、公共服务功能和产业带动功能的创意产业发展中心城市之一。这就要求我们必须既要立足当前，更须着眼长远，力争在全国率先建成具有引领性、示范性、带动性的产业发展、人才集聚、交流展示三大平台，为培育“三大功能”打实基础，进而抢占打造全国中心的制高点。
一、率先打造全国文化创意产业发展平台
产业是发展的基础。要打造全国文化创意产业中心，首先就必须构筑与之相适应的高能级、高层次的产业发展平台，增强具有杭州特色的产业核心竞争力。
明确一批体现特色的发展重点。要立足杭州的城市定位和城市特色，立足现有产业基础和发展方式的转变，坚持有所为、有所不为，突出差异性、特色化，注重把发展文化创意产业与正在实施的“三位一体”战略相结合，与大力发展现代服务业相结合，与建设创新型城市相结合，把信息软件、动漫游戏、设计（包括工业设计、建筑设计、园林设计、服装设计、旅游品设计）、数字传媒、会展、文化旅游、文化艺术等作为培育和发展的重点，加强规划引导、产业指导，加大制度创新、政策扶持，加速资源整合、重点推动，力求在若干领域若干产业形成以创意为中心，追求高附加值为核心，培育品牌企业为途径，提升特色竞争力为目的，研发设计、品牌打造、生产营销等环节相融合的新型产业链，变特色优势为竞争优势，变先发优势为产业优势，使文化创意产业成为推动先进制造业和现代服务业“两轮驱动”、实现“杭州制造”向“杭州创造”转型的“发动机”，成为杭州新一轮经济发展的新增点。
建设一批体现差异的产业园区（基地）。园区建设是文化创意产业步入政府推动为主发展阶段的重要抓手。当下要把规划编制和准入审核作为重中之重，衔接产业发展导向和布局，结合“名城强市”和创新型城市建设，结合“城市有机更新”和工业企业搬迁，把杭州文化的传承、保护和创新与不同特色文化创意产业的发展元素、人文生态和环境生态有机结合起来，合理规划和统一认定一批定位差异、发展错位的创意产业园区，加强引导、推进集聚，避免已有所反映的园区内容雷同、同质竞争、资源内耗等无序现象的发生。要把做大做强国家级相关产业基地作为重点，依托软件产业、动漫产业、集成电路设计、数字娱乐等国家级产业基地和中国美院等国家级动画教研基地，加速要素集聚、功能提升、产业延伸、品牌培育，力争形成一批“国字号”创意产业园区；以发展一批具有杭州特色和基础的产业为重点，突出数字传媒、丝绸女装、金石书画、建筑园林设计和工艺设计等处于领先位置的特色产业，以LOFT49、西湖创意谷、美院象山校区等为基础，加强规划指导、资源整合、政策支持，尽快形成一批在全国具有较大影响并具有“杭字号”的特色创意产业园区，形成集聚规模、集聚效应，打实全国文化创意产业中心的基础。
培育一批具有核心竞争力的品牌企业。企业既是发展文化创意产业的主体，也是打造全国文化创意产业中心的主力。要推广“和谐创业”模式，坚持内源性与外生型互动，坚持“抓大不放小”，运用税收优惠、购买服务、以奖代拨、项目扶持、风险投资、孵化支持等经济政策杠杆，结合城市品牌的推广，大力培育和发展一批特色明显、业内领先、品牌知名、影响广泛的企业。一方面，要着眼做强做大，以培育重点产业、重点项目、重点品牌为主攻，完善推进官产学研合作的机制，大力培育或引进一批在国内同业中“纲举目张”型的品牌龙头企业，加强品牌宣传、推广和运用，鼓励进行整合和重组，进而带动上下游企业的集聚，实现上下游产业相互衔接、产品互相联动、资源共建共享，提高产业集中度，提高产品知名度，形成“葡萄串”效应。另一方面，要着眼做优做精，以自主性、特色化、成长型为重点，大力培育或引进一批自主知识产权、发展潜力明显、全国同类引领的中小型创意企业，形成一批具有较强竞争力的新增点新亮点，整体提升我市文化创意产业的综合竞争优势。
二、率先打造全国文化创意产业人才集聚平台
文化创意产业归根到底是“头脑产业”。能否集聚一大批一流的文化创意人才，对于打造全国中心起决定性作用。必须围绕打造“文化人的天堂”目标，坚持“以一流环境引一流人才，以一流人才办一流企业”的思路，使杭州成为全国文化创意人才创业首选城市之一。
突出两个重点。“创意人才荒”，特别是原创型创意人才和创意运营管理人才的奇缺，是中国当前发展创意产业的最大障碍。要以共建共享“生活品质之城”为动力，充分发挥杭州市场体制完善、民营资本活跃、居住环境一流、智力资源密集、文化底蕴深厚、产业基础良好等综合优势，坚持政府引导与市场推动相结合，制定专门政策，重点引进和培育一批一流文化创意人才和运营管理人才。只有在全国率先成为一流创意人才和运营管理人才的集聚地，才能率先催化出一批一流的创意企业，催生出一批一流的创意产品，进而率先抢占文化创意产业发展的制高点。
加速人才集聚。要通过合作培养人才。充分利用杭州创意型院校全国领先的先天条件，特别是要加强政府、园区、企业与中国美院、浙大、浙江传媒三大国家动画教研基地和浙江理工等特色明显院校的深层次全面合作，以市场为导向，以企业为主体，以资源配置为重点，建立人才培训、评估、实习、就业的合作网络，大力推进市校合作、校企合作，推动以创业带动就业，以创业发现人才，积极培育创意阶层，不断挖掘领军人物。要通过开放引进人才。坚持“不求所有，不求所在，但求所用”，大力实施诸如“女装设计师发现计划”等创意人才发现计划，以领办创意中心、设计室、工作室、研发机构等为载体，实行引智力与引项目并举，引领军人物与引创意团队并举，按不同的类型不同的层次给予不一样的公共服务类政策支持，按不同的成果不同的表现给予不一样的以奖代拨式奖励，引进一批候鸟型、两栖型高端创意人才及团队，引进一批复合型、实践型高端运营管理人才，迅速推进名人集聚、企业集聚、品牌集聚、产业集聚。
优化创业环境。能不能集聚一流的创意人才，最根本还是要看能否为他们提供一个有利于充分施展才华、实现创新创业的舞台。经过近些年“环境立市”战略的连续实施，杭州的环境竞争力明显提升，创新创业氛围日益浓厚。但考虑到文化创意人才和文化创意产业对创业环境的特殊性要求，下一步应把加强知识产权保护工作摆上更加重要的位置，并作为新形势下进一步提升优化杭州创业环境的重要突破口。知识产权既是创意产业的根本特征，也是创意人才的关注焦点，更是提升城市开放水平、建设创新型城市的重中之重。要以成功争创“全国版权保护示范城市”为契机，积极借鉴国内外有益经验，抓紧在全国率先探索建立集立法、交易、保护、展示、服务等功能为一体，有形与无形互兼容的版权保护管理服务系统，同时加强盗版打击和市场净化的力度，加快规范化制度化建设步伐，为创意人才来杭创新创业创造一个规范健康有序的良好环境，使得创意人才的创新能力和创造力得到有效保护，赢得更多的国内外创意人才汇聚杭城。
三、率先打造全国文化创意产业公共服务平台
这对于打造全国文化创意产业中心至关重要。一个全国性的公共服务平台率先形成，就意味着一个极具吸引力和竞争力的“磁场”在全国的率先形成，将会极大地促进文化创意产业各要素的“向心”流动、快速集聚。
搭建公共技术服务平台。要以园区为载体，以产业链为龙头，以资源共享为重点，以现有的产业基础为依托，围绕动漫产业、信息软件、数字电视、网络游戏等处于领先的产业领域，坚持政府引导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，加大多元投入力度，力争形成若干以信息数据库、共性技术设备、研发测试平台等为主要内容，以开放性、通用性、共享性为主要特征，面向长三角乃至全国的公共技术服务平台，努力降低创新创业成本，提升公共服务能力，充分发挥其在加速成果转化、推进产业孵化、促进企业集聚、提升产业水平、增强竞争能力中的特殊作用。比如，当前要进一步加大政府扶持力度，加速推进以企业为主体、“七库四平台”项目为核心的杭州国家动画基地的公共技术服务平台建设，使其能尽早为打造全国文化创意产业中心发挥作用。
搭建投融资服务平台。投资高风险、资金筹措难是影响创意产业迅速发展的一个主要瓶颈。除了加大以文化创意发展专项资金等为主要手段的财政政策和税收优惠等为主要手段的税收政策等具有政府性质的资金扶持力度外，重中之重是要坚持市场化取向和制度创新，充分发挥浙江民营资本充裕、体制机制灵活等优势，借鉴我市已有成功经验，积极探索发展金融机构、创意企业、担保公司、创业投资基金四方合作的“桥隧模式”，完善有利于创意企业创业、孵化和发展的风险投资网络；借鉴外地的一些成功做法，引导商业银行与创意企业间的交流合作，积极探索开展知识产权质押试点等新方式，拓宽解决中小创意企业融资难的新途径。
搭建中介服务平台。要坚持资源整合，抓紧建立文化创意产业发展促进中心，引导各创意产业门类成立行业协会，健全政府、企业、院校、社会互动的桥梁纽带，培育若干官、产、学、研及传媒等全社会资源优势互补、相互协作的中介服务平台，为创意企业及时提供政策法规、产业发布、人才供求、市场信息、创业咨询、项目评估、法律咨询等系列服务，创造一切有利于创意人才易创业、创意成果易转化、创业信息易交流、创意产品易上市的外部环境，推动创意人才的投资创业、创意产业的集聚发展。
搭建交流展示服务平台。这是发挥政府主导作用，打造全国文化创意产业中心的重要途径。必须下大力气继续办好每年一届的中国国际动漫节，力求使其成为原创水平全国一流、学术研讨全国前沿、展览规模全国最大、产品交易全国最多的国字号动漫游戏产业博览会，努力使杭州成为执全国牛耳的动漫游戏类会展中心城市。必须坚持以西博会为总载体，突出“精、专”，依托中国美院和西泠印社等国内业内顶级院社，依托已有品牌效应的印学博览会、工艺美术大师展、“国际设计双年展”、“国际海报双年展”等专业展会和已有一定影响和规模的西泠印社艺术品拍卖，培育举办一个具有杭州特色的文化创意产业博览会，力争使杭州成为全国一流的文化艺术类会展中心城市；继续办好世界网商大会、电子信息产业博览会、丝绸女装产业博览会等专业展会，力争使杭州成为全国信息软件类、丝绸女装类会展重要中心城市之一。从而使杭州成为国内外文化创意人才和企业推销创意、营销产品、发布信息、寻找商机、加强合作的首选城市之一，为打造全国文化创意产业中心提供强有力的支撑。
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