2008年12月12日，美丽的西子湖畔，来自杭州都市圈的13个节点县的区、县（市）长聚首之江饭店，“论剑”县域经济与都市圈联动发展这一共同话题。政府官员、专家学者200多人，济济一堂，碰撞智慧火花，共商兴“圈”大计。本刊选取了论坛的精彩发言，以供读者参考。
把握县域和都市圈联动的重点
佟桂莉（杭州市副市长）：县域经济与都市经济圈联动发展，本身是对杭州都市经济圈一体化实践的最好表述，是都市经济圈一体化发展的浙江特色。这一主题，更是今后一个阶段杭州都市经济圈建设的重心。
把握县域和都市圈联动的重点，首先要抓住“联”的重点，规划编制、基础设施、产业体系都要“联”。其次是抓住“动”的重点，要创新体制机制，充分发挥各主体特别是各县市的主观能动性。要群策群力，加强杭湖嘉绍地域横向联动和纵向联动。不仅核心城市和紧密层要加快融合，核心城市与联动层、紧密层与联动层之间，都应该加强合作。要加强各专委会之间横向联动，重视发挥县级有关职能部门的作用。要让要素合理流动起来，探索建立区域人才资源共享机制、推动金融一体化、建立完善圈内企业迁移的财政体制。
共同保护太湖大运河
李建平（湖州市副市长）：都市经济圈的工作重点，一方面是都市经济圈基础设施网络建设、产业分工体系建设和社会资源共享机制的建设。杭州都市经济圈环线、嘉兴独山港区、申嘉湖杭高速、杭长高速（二期）、京杭运河二通道、钱江通道及连接线等，这批重大工程建设将对都市经济圈的发展起到重大的推动作用；产业分工体系建设，需要按照都市圈发展规划要求，进一步明确功能定位，产业专委会可以尽早出台产业分工体系的专项规划和专门政策；社会资源建设，应推进区域信息网络，加快民生重点工作对接，打响都市圈“江南绝色，吴越经典”的旅游金名片。
另一方面是都市经济圈生态环境保护和历史文化遗迹保护。如太湖水环境综合治理、大运河等跨区域的历史文化遗迹保护，都需要四市共同推进。
节点县的率先融入是着力点
周开疆（杭州市经合办、杭州都市经济圈协调会办公室主任）：自2007年以来，杭州都市经济圈各节点县加大了融入都市经济圈的步伐，在区域一体化建设中取得了突出的成就，这证明了节点县的率先融入是杭州都市经济圈发展的正确选择，也是都市经济圈发展的着力点。
各区、县（市）应把交通、市场、民生一体化作为融入都市经济圈建设的突破口。要以交通共建为重点，加快推进重大设施建设一体化；要以投资贸易便利化和要素流动为重点，加快推进市场一体化；要以同城化为着力点，提高民生保障共建共享体系，完善公路、铁路、水运的网络建设，加快航空港和城市轨道交通建设。同时，在关注民生的问题上，今后两年的重点应该是社会保障、邮政、通讯等方面的一体化建设。
共同推进杭州都市经济圈宣传
李建国（杭州日报报业集团党委书记、社长）：首届县市长论坛的召开，是深化和扩大杭州都市经济圈各成员城市之间交流合作的平台。突破行政区划界限的都市圈合作，符合国务院出台的《进一步推动长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》精神，也符合各区、县（市）的共同利益。
杭报集团把推进都市圈舆论宣传视为工作重点之一。2008年2月22日，由杭州日报牵头发起，杭湖嘉绍四城市党报负责人联席会议第一次会议在杭州举行，签署了关于共同推进杭州都市经济圈宣传的合作协议。会后，四城市党报开辟了都市圈宣传专题版面或栏目、建立了四地稿件交流平台，并启动了“发现杭州湾——聚焦杭州都市经济圈”大型联合采访活动，受到广泛关注。作为一家大型传媒集团，杭报集团愿意继续加大与都市圈各区、县（市）之间的合作力度。
都市圈发展“五步走”
陈建军（浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任）：推动都市圈形成和发展的主要目的在于弱化行政区域壁垒，强化特定区域各城市的社会经济联系，形成社会、经济高度一体化的发展态势，为优化要素的空间配置和完善城市功能提供制度框架。
杭州都市经济圈首先要确定好规划，《杭州都市经济圈规划》目前已经出台；其次是需要政府搭建更为扎实的平台、制订完善的制度；第三，都市经济圈必须有一个核心大城市，只有大城市和都市圈，才能将具有不同知识结构的群体、不同消费层次的社会阶层、不同的产业，结合在一个空间中，进而形成创新的源泉；第四，临杭6个节点县市必须差异化、专业化发展；第五，都市圈必须构建现代化的网络，包括交通、信息等。
五方面深化联动
胡国荣（德清县代县长）：德清地处杭州北郊，全县11个乡镇有7个与杭州接壤。近年来，德清融入杭州都市经济圈迈出了实质性步伐，同城效应初步显现。随着杭宁城际铁路、申嘉湖（杭）高速公路、杭州都市经济圈环线高速等一批重大基础设施项目的相继建成，德清与杭州的同城效应将进一步显现。
德清在加强县域经济与都市圈联动发展方面将在5项内容上进行深化：其一，做好规划共绘文章；其二，做好交通共联文章；其三，做好产业共兴文章；其
四，做好资源共享文章；其五，做好机制联动文章。
扩张优势加深融合
应明焕（诸暨市副市长）：作为杭州都市圈中的一员，诸暨理应为区域之间的产业联合、经济联动、发展联进作出积极的努力，理应为合力打造长三角“金南翼”发挥积极作用。
充分利用杭州“天堂硅谷”、富阳“中国光谷”的辐射带动作用，培育发展以电容膜、应用软件、移动设备为主的电子信息产业。主动利用临近杭州的区位优势，吸引杭州的一些先进业态进入诸暨，为现代商贸服务业发展注入新鲜血液和新型理念，同时衔接杭州“旅游西进”，加强交流与合作，努力谋求资源、客源共享，进一步拓展旅游产业的发展空间。积极利用杭州都市圈信息、金融、人才、市场优势，加快发展诸暨人总部经济、实现生产与管理的空间分离、资源的异地配置，促进区域之间的产业融合。
“三共”推动发展
姜军（余杭区区长）：发展杭州都市经济圈是大势所趋，前景非常美好，但同时都市经济圈的形成是一个渐进、漫长而又任重道远的过程。制约其发展的有“三划”。最大的障碍是行政区划制约；其次是每个区县市都有自己的规划，各地出发点和侧重点各不相同；再次，是各地的计划，对于道路基础设施、产业布局，哪些先发展，哪些是重点都会有差异，区县间的发展就不能形成共振。
余杭是杭州北面的门户，推进杭州都市经济圈发展，有3个关键词。一是“共识”，余杭有责任与周边地区共同发展，寻求差异化发展模式。二是“共赢”，周边地区的发展对余杭来说不是一种威胁，而是一种促进，这种共赢才是可持续的。三是“共行”，各地按照《宣言》的要求共同行动，每年办成几件事情。实实在在地、循序渐进地推进都市经济圈的建设。
着力优化产业布局
王宏（临安市市长）：按照“规划共绘”的要求，从都市圈“一主三副两层七带”的发展规划中，从杭州打造生活品质之城、构建市域网络化大都市的战略举措中，科学合理地搞好临安的各项规划。
一是以建设长三角生态型宜居城市为目标，以建新城、建设城市综合体、完善城市功能、推进城市有机更新为重点，着力优化“一主两副多镇”城镇布局规划。二是以无缝对接、等级提升、安全畅通为要求，着力优化“一横四纵两网”交通布局规划。三是以突出产业特色，集聚产业发展，推动都市圈杭徽发展带建设为要求，着力优化“一轴三带五区”产业布局规划。真正通过规划的不断优化，使临安的总体发展规划既突出地方特色，又与都市圈总体规划相呼应、相衔接、相配套。
加快公交社保互通
孙哲君（绍兴县副县长）：杭州到绍兴的交通比较发达，有104国道和杭甬高速、县内公路连接，合理推动杭州都市经济圈交通一体化，实现绍兴县到萧山的公交等交通互联互通，同时为了全面接轨杭州，绍兴县将新建萧绍机场快速通道。
在信息联通方面学习杭州，加快绍兴县的资料信息中心建设，其中包括社保卡，公交IC卡；在杭州都市经济圈真正做到各地区产业联合，改变行政区域观，加强经济地域发展观，实现县域经济与都市经济圈联动。实现杭州都市圈内资源联享，加强环杭州湾产业带的产业联合，最终实现合作共赢。
抓好三方面的对接工作
朱光耀（桐乡市市长助理）：加快融入杭州都市经济圈，桐乡重点抓好三方面的对接。首先，以多领域、全方位接轨为目标，完善全面对接融入机制。其次，以建设临杭经济区为抓手，打造产业承载主平台。发挥桐乡西部崇福、洲泉、大麻、河山、石门五镇近邻杭州的优势，组建以西部五镇为区域范围的桐乡临杭经济区，打造成为承接杭州产业转移的优选区。利用西部运河的岸线资源，积极推进临河型产业，逐步形成西部运河产业带，培育新的经济增长点。再次，以三次产业融合接轨为重点，促进桐乡经济转型提升。开展全方位的对杭宣传和招商推介；在更大范围内优化资源配置，促进本地企业与杭州进行技术、资金、产品等方面的合作，加快桐乡与杭州间的市场融合、产业配套、要素互动，推动三次产业外延扩张和内涵提升，加快桐乡经济转型升级。
搭建平台接轨杭州
陈向宏（海宁市常务副市长）：海宁市域西部与杭州有33公里长的连接线，2002年市委、市政府提出实施接轨杭州战略以来，海宁积极响应和参与杭州都市经济圈建设，强化各项举措，全面开放开发。
一是整合资源，做强接轨杭州平台，组建了180平方公里的海宁连杭经济区。二是完善功能，做优接轨杭州条件。将对连杭经济区在资金、用地等方面实行倾斜政策。连杭经济区各项基础设施建设全面启动，临杭新区与余杭区、农发区与杭州经济技术开发区的道路对接进程加快。公交网络核心工程长安汽车站已开工建设，长安、许村与杭州的公交即将开通。三是注重衔接，做大接轨杭州规划。
随着钱江通道和京杭运河二通道的开工建设，海宁融入杭州都市经济圈将具备更有利的条件。
安吉融入杭州最大的优势在于潜力
王少华（安吉县副县长）：对于安吉来说，融入杭州最大的优势在于潜力，一是生态环境的潜在优势，安吉的森林、植被覆盖率大大高于其他节点县市；二是空间要素的潜在优势，土地、水资源相对充裕，环境容量大；三是区域联动的潜在优势，杭州北拓西进的余杭、临安与安吉紧密相连。
目前，安吉融杭最主要的问题在于“距离”。一是通勤距离，尽可能加快安吉至杭州高速公路等交通建设；二是心理距离，提高安吉在杭州市民中的知晓率和了解率是当务之急；三是产业距离，目前，安吉特开辟了工业区“杭资园中园”，搭建好承接杭资转移的平台。
借杭州之势、打同城之牌、扬生态之长、补工业之短、提开放之速，2009年，我们将提高杭州各界对安吉的魅力指数、未来潜力指数的认识。
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