近年来,随着长三角区域经济的快速增长,边缘城市加入长三角的愿望十分迫切。对此,有关专家以芜湖为例,针对当前发展方向与区域经济发展态势,深入探讨了芜湖融入长三角的路径与措施。
南京都市圈:边缘城市融入长三角的新平台
根据现有规划,南京都市圈是以南京为核心,沿沪宁、宁通、宁杭、宁马高速公路以及京沪铁路、宁芜铁路等对外交通线向外扩展的都市圈,其地域范围包括江苏省的南京、镇江、扬州、淮安南部的金湖、盱眙县和安徽省的马鞍山、芜湖、滁州全部,以及巢湖部分地区。根据规划,南京都市圈中不少市县目前并不在长三角的地域范围内,这些市县要想在较短时间内实现向长三角“进军”,迅速融入南京都市圈是一条较为便捷和现实的道路。
2003 年,南京市确定了南京沿江开发战略的总体思路,即“以江为轴、跨江发展、呼应上海、辐射周边”,为都市圈今后的发展指明了方向。通过近几年的发展,南京都市圈已初步展现了不俗的竞争力,以2007 年为例,都市圈累计实现GDP 8534 亿元,为边缘城市融入长三角提供了新的平台。
芜湖融入南京都市圈的若干措施
第一,瞄准都市圈规划,落实政策。南京都市圈现有规划为处在都市圈边缘的各市找准定位、培育优势、合理分工和谋求共赢提供了参考。芜湖市“十一五”规划将城市发展目标定位为滨江山水园林城市、区域经济文化中心城市和现代化加工业基地。如果按既定目标发展,并与南京都市圈规划相结合,寻找双方契合点,必将会为构建和谐统一的都市圈添砖加瓦。第二,加快交通规划与建设,主动对接,接受辐射。加快芜申运河的整治和改造,在长江黄金水道的基础上再增加一条沟通长三角的水运通道,提高货运、客运量;加快建设宁芜城际铁路,采用公交化运行方式,增加出行密度;城市交通方面,实现两地公交IC 卡互通,力争做到无缝对接。第三,优化产业集群,提高经济发展竞争力。对芜湖汽车工业而言,要与都市圈内其它城市的汽车企业建立分工与合作的关系,抓住历史机遇,推动产业升级,按照“两大基地、三个中心、两条途径”的战略目标,构筑规模大、技术高、创新能力强的都市圈汽车及零部件制造业产业集群。第四,充分利用智力和科教资源。芜湖拥有安徽师范大学等8 所大专院校,人才资源丰富。今后,芜湖要加强与南京高校的联系,利用南京突出的高校资源并与其合作,共同为地方经济建设服务。第五,构筑宁合芜成长三角。构建宁合芜成长三角,需要大力发展宁芜间的沿江工业带、培育等级合理的城镇体系并完善连接沿线各市的交通建设。以宁合芜成长三角为核心,发挥其区域辐射带动作用,将发展的机遇和潜力不断向临近市县传输。