“包括深圳经济特区在内，广东在过去40年改革开放中给全国提供了很多鲜活的经验。今年全国两会上，习近平总书记在参加广东团审议时的重要讲话，特别是‘四个走在全国前列’是赋予广东、深圳新的使命和更高要求，也是深圳未来30年发展中，在新时代新一轮改革开放的重要指引。” 国家发展改革委学术委员会资深研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受本报记者采访时说，深圳在推动经济高质量发展方面应走在全国前列，希望未来深圳继续大胆探索，在新时代，推动高质量发展，建设现代化经济体系，引领全国新时代新技术、新产业、新业态、新模式发展的新探索。

    全球化新形势对深圳高质量发展提出了新的更高要求

    “习近平指出，‘高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展’，从需求、供给、要素投入产出效率、分配和宏观经济循环五个角度强调了要在方方面面推动高质量发展。”张燕生表示，深圳已成为我国最有创新活力的城市，在全球化新形势下，尤其是当前贸易保护主义抬头，对深圳未来推动高质量发展提出了新的更高要求。

    他说，深圳提出，到2020年基本建成现代化国际化创新型城市；到2035年，建成可持续发展的全球创新之都；到本世纪中叶，要建设成为竞争力、影响力卓著的创新引领型全球城市。要实现这些目标，深圳应在全球大格局发生深刻调整和变化的视野下，突出发挥创新先发优势，通过创新引领高质量发展。科学谋划、前瞻布局科技创新和产业发展，加快推进重大科技基础设施建设，补齐创新短板，鼓励全社会提升基础创新、原始创新和关键创新的能力，并要着力创造更好的条件、更优的环境。

    “未来华为、大疆、华大基因等深圳的排头兵企业，在全球化发展中，除了提升竞争力外，还要大力提升风险防范管控能力。”他说，更好地做好全球政治风险、经济风险、制度风险、市场风险等各方面风险的防范和内控。同时，受益于改革开放，深圳企业过去取得了巨大成绩，但很多企业的关键技术和元器件是引进的。未来，应鼓励企业抓紧核心技术的研发，进一步加大自主知识产权和创新的力度，避免系统性风险。

    他说，改革开放40年来，深圳已建立了雄厚的发展基础，2017年深圳地区生产总值超2万亿元，一般公共预算收入超3000亿元，集中了一大批全国知名的创新性企业。未来30年，深圳站在新的历史起点，在全球化视角下，从新的起点出发的高质量发展的深圳未来是什么样的，这需要深圳重新审视和深入广泛讨论。

    对标国际一流湾区，探索推动高质量发展的新方向新路径

    “希望深圳紧紧抓住建设粤港澳大湾区的重大机遇，对标国际一流湾区，寻找差距。探索推动深圳未来高质量发展的新方向和新路径。” 张燕生指出，以此构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系，推动深圳经济高质量发展。

    他说，深圳要对标国际一流湾区，如探索发展现代制造体系，要全面研究以现代制造著称的东京湾区，其现代制造达到了什么样的水平，有什么样因素支撑了东京湾区现代制造这样高的平台和水平。探索科技创新，使创新成为深圳高质量发展的强大动能，要以现代科技创新著称的旧金山湾区为对标对象，研究支撑旧金山湾区现代科技创新的环境、要素等各方面，寻找差距。发展现代金融，深圳应对标以现代金融著称的纽约湾区，寻找差距。推进深圳社会治理和公共服务，可以对标香港寻找差距，文化创意方面可以对标欧洲。

    “以体制创新和文化创新推动高质量发展，必须着力优化营商环境。营商环境的优劣直接影响城市创新创业活力和发展质量。” 他举例说，香港机场货运效率世界第一，香港地铁综合效率世界第一，香港的经济自由度24年连续世界第一，营商环境世界第五，投资环境友好高效……着力营造更加市场化国际化法治化的营商环境，将为深圳推动高质量发展打牢效率和竞争力基础。

    “五个平台和样本的对标，可以看到深圳的差距。”他说，但同时也可以看到深圳下一步努力方向和努力路径，形成现代化新征程的新发展方向、发展目标、发展路径和发展措施，推动质量变革、效率变革、动力变革，无疑是深圳改革开放的第二次革命。

    从观念到行动一步步扎实落实

    “要着重把握好‘两个重要窗口’总目标和经济特区新的战略定位，着重把握好‘四个走在全国前列’要求，从观念到行动，一步步落实习近平总书记重要讲话精神。”张燕生说，希望深圳切实扛起新时代赋予的新使命新任务，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，继续发挥深圳改革开放的排头兵、先行地、试验区的作用，为推动全国发展大局变革作出新的更大贡献。

    他说，在过去40年的改革红利、创新红利、开放红利基础上，深圳创造了全球瞩目的亮丽发展业绩，实现了经济、政治、社会、文化和生态等方面的全方位发展。未来30年的发展，深圳应遵循党的十八届三中全会、四中全会、五中全会、六中全会的精神和十九大的要求，使其在深圳不走样“落地”，一步一步地落实到底，必将取得巨大进步，实现高质量发展。

    张燕生希望深圳在新时代、新起点、新征程中，牢记习近平总书记的重要嘱托，发挥过去敢为人先的精神，大胆闯、大胆试，在中国特色社会主义现代化新征程中进一步解放思想，继续推进改革创新，在“四个走在全国前列”方面继续作出表率。

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