以不息为体，以日新为道。

    素有“孔孟之乡，礼仪之邦”美誉的齐鲁大地，进入新时代，已然发动了“走在前列”的强劲引擎，将在新航程中开启波澜壮阔、劈波斩浪的前行。

    动力源泉来自以习近平同志为核心的党中央对山东工作的高度重视和殷切期望。2013年11月24日至28日，习近平总书记亲临山东视察并发表重要讲话；2014年、2015年先后两次对山东工作作出重要批示；今年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。“在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。”这是总书记对山东的殷切期望，更从战略和全局的高度提出了新时代山东工作的总要求。作为全省经济发展龙头的青岛，正义无反顾地肩负起率先走在前列的责任担当。

    创新驱动，率先在解放思想上走在前列

    解放思想，要善于抓住历史机遇。1月3日，国务院以“国函1号”文件批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大后国务院批准的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

    青岛是引领新旧动能转换试验区建设的“三核”之一，要当好排头兵、驱动器、示范区，归根结底要从思想源头上转换。只有进一步解放思想，才能更加清醒地认识发展趋势，把握发展大势，更加精准地贯彻党中央决策部署，在更大范围内汇聚起推进新旧动能转换的强大合力。

    日前，青岛宣布设立3000亿元新旧动能转换基金，重点支持做强做高优势特色产业，发展壮大新兴未来产业，改造提升传统支柱产业，落实符合国家“一带一路”倡议、军民融合发展战略、海洋名城等领域项目，优先投向创新性企业和市级以上重点人才创新等项目，并相继出台《青岛市新旧动能转换引导基金管理办法》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》等，主动出击、不等不靠，为推动新旧动能转换积极探索路径。

    海尔“人单合一”模式、双星的工业4.0生态圈、青啤的流程制造自动化生产线、中车青岛四方股份的设计装配与试验验证仿真一体化平台、特来电的电动汽车群智能充电服务……在一批先锋企业示范带动作用下，青岛企业正不断破除制造业发展的传统思想壁垒，以创新性的理念引领实体经济新一轮高质量发展。

    统筹推进，解决发展不平衡不充分问题

    今年青岛市政府工作报告中明确提出，要推动区域协调发展上新水平，加强统筹协调，完善政策措施，着力增强区域发展的系统性，拓展发展新空间，提高全域发展水平。

    发展的最终驱动力源于人才，全面发展有赖于人才量的提升、质的提高，更有赖于结构的优化。2017年，青岛引进各类人才13.1万人，人才资源总量突破180万人。随着近期人才落户细则发布，青岛对于人才吸引力也将继续放大。4月份在深圳举行的第十六届中国国际人才交流大会上，青岛代表团与192家“千人计划”智库、外国专家组织、国际人才机构代表现场洽谈，对接人才交流和技术合作项目350余个，达成初步意向63项，组团揽才收获颇丰。

    实现全面发展，不仅要紧盯经济发展水平，更要统筹推进社会建设、文化建设、生态文明建设等方面。建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。今年4月，我市PM2.5浓度达到近六年来同期最好水平，并首次达到国家二级标准。根据日前发布的《2017年青岛市海洋环境公报》，我市近岸98.5%的海域符合第一、二类海水水质标准，近岸海域海水环境质量总体状况稳中向好，“美丽海湾”建设效果良好。

    “实施区域协调发展战略”是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容。青岛市第十二次党代会在今后五年的目标中明确提出，要实现区域协同、城乡一体、物质文明精神文明协调、军民融合发展水平显著提高。随着即墨撤市划区，“大青岛”区域发展空间迅速增大，将为青岛在未来的城市竞争中形成新的发展优势提供重要支撑。

    改革开放，进一步激发体制机制活力

    青岛开启全面深化改革以来，共承担国家和省级改革试点173项，累计安排市级改革试点项目29项，截至今年5月份，市委深改组已召开了41次会议，审议改革专项改革方案174个。今年，围绕党和国家机构改革、新旧动能转换、海洋名城建设、乡村振兴等重点领域关键环节，再次提出280项重点改革事项。

    营商环境的改善直接体现改革成效。4月26日召开的全市一流营商环境提升年动员大会上提出，要持续推进“放管服”改革，全力打造审批服务事项环节最少、时限最短、服务最优的国内一流营商环境。到今年底，700多项公共服务事项将全部做到“最多跑一次”。营商环境的优化激发了市场经济的活力，得益于我市开通的覆盖全市所有登记机关、所有企业类型和所有登记业务的工商全程电子化登记平台，企业注册登记由传统模式的3至5天缩短至最快30分钟即可完成，目前我市有近3500家企业通过该平台获得营业执照。

    政务服务改革历来引人关注。5月7日，《青岛市政务服务“一窗式”改革服务方案》印发，实行“前台综合受理，后台分类审批，同一窗口出件”的“一窗式”改革，将166个窗口整合为3大类55个，逐步形成全市业务互联、数据互通、同城通办、异地可办的“一窗式”服务新格局。截至目前，市级行政许可事项100%实现“最多跑一次”，40%的事项可实现办事群众“零跑腿”。

    开放总是与改革相辅相成，“走出去”与“引进来”互为促进。青岛日前获批创建全国首个“中国/上海合作组织地方经贸合作示范区”，充分发挥作为国家“一带一路”建设中新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、海上合作战略支点双定位优势，积极探索与上合组织国家经贸合作模式创新。今年前4个月，青岛对上合组织成员国进口总额达到45.5亿元，同比大幅增长49.5%；出口47.6亿元，传统优势产业出口增幅明显。青岛企业海外并购也是动作频现。海尔收购美国通用电气家电业务、海信收购日本东芝彩电业务、双星等联合出资控股韩国锦湖轮胎……截至去年，全市累计对外投资项目1542个，规模达到295.5亿美元，涉及全球99个国家和地区。

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