【编者按】

    近年来，贵安新区将全域海绵理念贯穿到城市规划建设中，探索全域海绵建设的贵安样本，让城市如同海绵般畅快呼吸。

    本报从今日起推出“贵安新区全域海绵城市建设系列报道”，旨在梳理新区海绵城市试点开展情况和海绵社区、海绵学校、海绵园区、海绵道路等建设情况，以及月亮湖公园、星月湖公园等为代表的海绵景观的亮点、成效，为建设生态文明示范区营造良好的舆论氛围。

    贵安大道、天河潭大道、中心大道等路段设计了下凹式绿地;北师大贵安附校建设了雨水花园、安装了雨水罐;星湖云社区铺设了透水砖……一个个海绵项目的实施，无不体现贵安新区在绿色发展上的决心。

    海绵城市，从最初略显陌生的词语，到逐步融入贵安新区建设发展的方方面面。

    借助生态优势，贵安新区先行先试，将全域海绵理念贯穿到城市规划建设中，让城市如同海绵般畅快呼吸，打造显山、露水、透绿的宜居新城。

    “大海绵”上建“小海绵”

    贵安新区位于贵州省中西部，四季气候温和，大部分地区冬无严寒、夏无酷暑，雨量充沛，地处长江、珠江分水岭地区，是重要的生态屏障。

    新区周边分布有贵阳市主要水源红枫湖、百花湖、阿哈水库、松柏山水库、花溪水库，其生态安全关系到整个流域的水环境保护，区域水体水质保护的重要性不言而喻。

    每到雨季，“马路成河道，汽车变小船”是人们对传统城市“逢雨必涝”的戏谑。

    如果下大雨的时候，城市地表能像海绵一样吸水、蓄水、渗水、滤水，转化成地下水，需要时“释放”并加以利用，必然会解决很多城市问题。

    海绵城市的建设，就是要在城市建设中不去干扰破坏它原有的生态系统。

    新区享有“山水之都、田园之城”的美誉，自然山水为海绵城市构建提供了天然支撑。海绵城市的建设，对于新区来说无疑是生态发展的最佳选择。

    围绕打造全国海绵城市贵安样本的目标，新区提出全域海绵的理念，坚持低冲击开发模式，积极推进全域生态化，改变传统城市建大管子、以快排为主的雨水处理方式，将城市分解成组团“微循环”，做到“小雨不积水、大雨不内涝、水体有改善、热岛有缓解”，探寻厚植生态文明理念的城市发展模式。

    守护山水田园，新区就地取材，以生态保护为核心，致力于打造会“呼吸”的绿色新城。

    在新区规划建设管理局海绵办，《贵安新区海绵城市总体规划》《贵安新区中心区海绵城市建设专项规划》《贵安新区直管区地下空间专项利用总体规划》《贵州贵安新区海绵城市试点建设三年实施计划(2015-2017)》等一本本有关海绵城市建设的规划整齐摆放着。

    “我们的愿景是在新区自然生态‘大海绵’上建立若干‘小海绵’，如绿色廊道、湿地公园、下凹式绿地等，在绿色设施基础上增添灰色设施，如污水处理厂、排水管渠、透水道路等，使城市海绵系统相互配合，最终实现雨水的渗、滞、蓄、净、用、排。”新区规划建设管理局海绵办负责人周鑫杨说。

    生态海绵示范带雏形初显

    随着海绵城市的建设，贵安新区生态海绵示范带雏形初显。

    新区生态海绵示范带北连天河潭大道，西起沪昆高铁，东至东纵线，南近马场科技城，面积约19.1平方公里，年径流总量控制率为80%，对应设计降雨量为27.3毫米，包括9大类75个项目，涉及13个房开项目、9个公用建筑项目、31个道路项目、6个公园项目、5个管网项目、8个综合治理项目、1个污水处理项目、1个工业建筑项目、1个信息化平台建设。

    新区污水管廊互通实现雨污分流，成就河清禾绿;月亮湖、星月湖、车田河等城市湿地公园应运而生，为新区增添了一笔绿色神韵;创新型“慢渗透”逐步取代传统式“快排水”，驱除了“城市看海”的现代化“疫病”;建成生态砂西南产业总部基地、生态砂基雨水收集利用系统，独创硅砂透水砖等海绵城市建设的“贵安制造”……

    如今，新区这块天然的“海绵体”不仅能自然涵养水源，还能增加城市的绿色空间，缓解城市热岛效应，改善城市人居环境，全域海绵的贵安样本已成型。

    海绵城市建设既要重“面子”，又要重“里子”。为此，新区在京安大道、玉衡路、歆民路、寅贡路、贵安高铁站建成5个综合管廊，与新区花溪大学城、生态新城、马场科技新城构成“五横三纵”、东西畅达、南北贯通的综合管廊大格局。

    在新区中心大道地下，长达2公里的再生水、雨水、污水、垃圾真空收集管在地下综合管廊整齐放置，是城市“里子”工程的核心部分。

    自海绵城市建设以来，新区先后出台了包含规划建设管控、区域雨水排放管理、水资源利用管理、城市蓝线和绿线管理、河湖水系保护与管理、生态保护管理、城市防洪排涝应急管理、资金使用管理等35项管控制度，明确新区开展全域海绵城市建设和各部门职责以及海绵城市规划建设管理的基本程序，为新区海绵城市长效建设提供强有力的机制支撑。

    与此同时，新区还依托大数据，综合运用在线监测、地理信息系统、数学模型等先进技术，打造海绵城市建设监测中心，搭建海绵城市大数据监测系统及综合管理云平台。

    目前，新区已安装约116台监测设备(4台雨量计、14台液位计、49台流量计、49台SS检测仪)。从监控实施到现在，新区已对示范区内的雨量、流量、水质和水位进行700余天的实时在线监测，监测频次最高可达每分钟1次。

    同时，新区针对已采集的321场降雨数据进行分析和评估，编制完成2016年季度及年度监测评估报告、2017年季度及年度监测评估报告、2017年度季度分区监测评估报告、黑臭水体评估、城市内涝风险监测评估、典型降雨分析评估报告等。

    截至目前，新区海绵城市试点区域内9大类75个项目总计开工74个项目，其中完工23个项目，完工区域面积达6.62平方公里，累计完成投资38.82亿元，其中有2个项目采用PPP模式，“两湖一河”项目已完成招标、PPP协议签订、公司组建及融资，并已入驻现场开展项目建设;湖潮污水处理厂已完成招标和PPP协议草签、公司组建等工作。

    生态文明示范区的重要载体

    自建设海绵城市以来，新区未发生城市内涝，并在道路、绿地、产业、水系等多个领域取得了看得见的成效。

    在城市开发建设和海绵城市建设过程中，新区严格控制道路和场地竖向，按照“源头减排—过程控制—系统治理”的总体思路，构建了水量、水质三级控制屏障系统，杜绝了城市内涝点的出现。

    新区对示范区内已建成通车的天河潭大道、中心大道、贵安大道、百马大道和金马大道进行竖向分析和现状核实，识别道路低点，并与《贵安新区中心区海绵城市建设规划》中模型模拟出的内涝风险图进行叠加，选取了12个易涝风险点开展检查井液位监测，2017年全年包含汛期在内，各易涝风险点液位计监测数据始终未超过警戒线。

    在河湖环境质量保持上，自2015年启动海绵城市建设以来，新区整体上实现了地表水环境质量稳定在II-III类质量标准，地下水环境保持在III类标准，不低于海绵城市建设之前的水环境质量。

    2015—2017年的水质监测数据显示，新区直管区范围和示范区范围内主要的河湖水系断面水质指标保持在III类水质。新区在进行海绵城市建设的同时，较好地保护了高度敏感的水环境。

    在保障生态品质上，新区在海绵城市试点建设过程中对车田河、滴水河、兰花河、寅贡河、湖潮河、桃花河进行整体规划，并通过车田河综合治理项目、滴水河综合治理项目、“两湖一河”项目、太阳岛水体综合治理工程，在满足防洪需求的基础上，打造了贯穿示范区的月亮湖公园、星月湖公园，示范区内生态岸线比例达到85%以上，水面面积提高，形成了良好城市蓝绿生态空间。

    在强力推动生态文明示范区建设上，新区将海绵城市试点建设与生态文明示范区建设有机结合，把海绵城市试点建设作为生态文明示范区建设的有力抓手。新区建设项目从谋划之初就按照海绵城市建设要求去落实，通过海绵城市建设聚焦城市雨水径流面源污染控制，构建“源头减排、过程控制、系统治理”体系，在实现城市开发的同时，避免“先污染后治理”的城市病发生，有效促进城市发展。

    从规划设计之始，新区就拒绝城市大开发，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持低冲击开发模式，减小对自然生态的影响。

    随着新区海绵城市建设步伐的推进，一座会“呼吸”的绿色新城呼之欲出。

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