“70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决。”浙江省宁波市北仑区综合行政执法局新碶中队的副中队长王恒告诉记者，该中队在面对流动摊贩“老大难”时，创新服务理念，在不影响市容秩序的基础上，划定摊位区域，为摊贩提供统一工作围裙等，破解了难题，增加了民生温度。

    在北仑区新碶街道建行路，记者看到了5位身着统一工作围裙的阿姨正在从事擦鞋工作。据了解，这些从事擦鞋工作的人大多是来甬务工人员，其中还有残疾人和本地下岗人员。擦鞋亭设立之前，他们经常在“二轻大厦”周边的建行路、新大路、政府路一带摆摊擦鞋。该区域是北仑老牌商业街，周边商业网点众多，居住人口密集，人流、车流都很大，交通十分拥挤。这些擦鞋业者有的随意占道，妨碍行人与车辆通行；有的工具简陋、致使路面脏乱不堪；有的为招揽生意，纠缠行人或到沿街餐饮店内干扰就餐顾客，甚至出现一些不礼貌、不文明行为，引得群众不满和投诉。众多擦鞋摊的存在给这片区的交通和市容环境秩序造成了不小的影响。

    这些擦鞋业者大都是生活困难者。“一天收入在100元左右。”从事擦鞋工作的邓阿姨说，收入比较微薄，很难租得起固定店面。“擦鞋都是人多的地方才有消费者。”从事三年多擦鞋工作的李阿姨告诉记者，消费者往往在等人、等车等空隙才会来擦擦鞋，如果租了店面，将会失去生意来源。

    新碶中队执法人员深入擦鞋摊工作一线，与这些擦鞋业者沟通，了解他们的困难和诉求。而后，多次向街道领导汇报擦鞋摊的情况，并提出了一个新颖的建议——设立统一定点经营的擦鞋摊点。经过多次协调沟通，最终北仑区综合行政执法局新碶中队为这个特殊的行业争取到一块既不影响市容又可以集中经营的小天地。在芝兰社区的支持下，美观大方的擦鞋亭因运而生，挂牌“芝兰建行路.擦鞋服务点”。统一的定点经营和集中管理、统一的外观设计、统一的卫生承包责任制，统一的仪容仪表要求、统一的文明用语规范，真正实现了规范管理、文明经营，使这一严重影响周边环境卫生形象的“顽症”得到彻底根治，城区文明卫生程度得到进一步提升。

    周边经营者一家麻辣烫的李师傅说：“这个擦鞋亭很有特色，别的地方都没看见过。有些人特地跑到这里来擦鞋、拍照发朋友圈。人流多了，路通畅了，我们的生意也比以前好了。”

    “民在心中，美在城中”是北仑城管部门口号，他们坚持提供便民服务，为居民解决实际问题，及时帮助老百姓解决生产生活中的困难，增进相互间的感情，实实在在让老百姓得到实惠。下一步，北仑城管部门将根据老百姓的需求，因地制宜推广国家住建部倡导的“721”工作法，不仅把周围零散的一些擦鞋摊点进行规范、设置固定区域，还配发统一服装、统一编号、统一管理。“群众反映强烈的有关城市管理的难点、热点问题，一定要办好、落实好。”王恒如是说。

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