创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

    近期，珠海市陆续印发《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划（2018—2020）》《珠海市推动高新技术企业树标提质的行动方案（2018—2020年）》《珠海市促进工业企业技术改造三年行动计划（2018—2020年）》等系列政策文件，促进科技创新和产业发展。

    记者梳理发现，系列科技创新政策在高新技术培育、重大项目建设、关键技术攻关、工业技术改造、研发经费保障等方面精准施策、全力“破题”，形成立体化、针对性强、操作性强的政策体系，政策链与创新链加速融合衔接，为珠海高质量发展注入了强大动能。

    关键词1科技创新

    《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划（2018—2020）》出台

    珠海力争2020年建成国家创新型城市

    引进培育3至5家“独角兽”，建设“三溪”科创小镇，实施更具竞争力的人才新政策……珠海力争用三年时间打造成粤港澳大湾区创新高地，迈入国家创新型城市行列。

    日前，《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划（2018—2020）》（下称《计划》）正式出台，《计划》提出，珠海将实施国家创新型城市创建行动、高质量发展载体建设行动、科技型企业培育行动、“珠海英才计划”、科技创新平台支撑行动、企业创新能力提升行动、科技金融融合行动、科技交流合作行动、知识产权护航行动、企业质量标准提升行动等十大行动45项具体任务。

    根据《计划》，到2020年，珠海全社会研发投入占地区生产总值比重将达4%，高新技术企业将超过1800家，引进培育“独角兽”企业3到5家，万人发明专利拥有量55件以上，区域创新能力大幅提升，现代产业体系基本形成，创新创业环境持续优化。

    “三溪”科创小镇今年三季度动工

    创新呼唤平台，需要载体。根据《计划》，珠海实施高质量发展载体建设行动共有10项任务。具体而言，珠海将利用三年时间创建“中国制造2025”国家级示范区、规划建设高端创新集聚区、加快建设珠海智慧产业园、谋划建设光电产业园、建设“三溪”科创小镇，加大富山工业园的开发建设力度，建设珠海国际健康港，建设新材料产业示范区，建设激光打印机高端装备智能制造产业园，及争创国家军民融合创新示范区。

    其中，作为与城市更新息息相关的重要项目，有关“三溪”科创小镇项目的部署可谓备受关注。早在今年初，香洲区九届三次党代会便提出，将加快建设“三溪”科创小镇。目前该项目进度如何？《计划》透露，该项目正在进行区域用地情况调查、项目区域航拍固化工作、筹备建设项目展厅、项目产业规划和空间概念规划设计方案初稿、开展用地清拆、沥溪旧工业区合作收地洽谈等工作。

    《计划》提出，下一步要高起点谋划、高标准建设、高水平配套、高质量招商打造香洲未来高端产业集聚区，对沥溪村、福溪村、南溪村、界涌村现有旧工业区进行改造拓展，推动“三溪”科创小镇2018年第三季度动工建设。

    《计划》还称，未来“三溪”科创小镇将集中引入新能源、新材料、人工智能、智能硬件、智能制造、物联网大数据、节能环保以及军民融合等领域创新型产业。吸引清华、浙大、华科大、中科院等高校及科研院所，在小镇设立院士工作站、国家级创新平台。

    建立“独角兽”企业培育库

    大力培育科技型企业，方能为实施创新驱动的发展战略释放新动能。《计划》在这一方面也有所部署，依据“打造高端产业集聚高地”的构想，珠海将通过挖掘培育“独角兽”企业、培育创新型龙头骨干企业、推动高新技术企业树标提质、孵化科技型中小企业等途径，实施科技型企业培育行动。

    《计划》指出，围绕互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业和未来产业，珠海计划建立“独角兽”企业培育库，完善“独角兽”企业评价和发现机制，加快独角兽企业的引进落地和培育。

    同时，珠海计划出台培育引进前沿产业独角兽企业若干政策措施，增强对新经济公司的灵活性和包容性，从优化制度供给、技术供给、人才供给、资本供给、土地供给等方面着手，为“独角兽”企业量身定做“资源服务包”，营造有利于创新发展的环境，把珠海打造成前沿产业“独角兽”群栖生态场。力争到2020年，全市引进培育“独角兽”企业3至5家、“独角兽”潜力企业30家以上、“独角兽”种子企业150家以上。

    三年引进1700名海外留学人员来珠海创业

    今年4月，珠海重磅推出了有史以来含金量最高、创新突破最大、针对性最强、综合力度最优的人才新政——“珠海英才计划”，面向全国招揽英才。一个多月来，除包括横琴、斗门等各区，在新政基础上相继出台区级政策。

    创新驱动实质上是人才驱动。《计划》提出，珠海将紧扣创新驱动和产业发展需要，在“珠海英才计划”政策基础上，以更大力度和更优服务营造珠三角地区乃至全国最优的人才发展环境。

    根据部署，到2020年底，珠海将争取引进培养100个左右掌握核心技术、创新创业能力强的创新创业团队，200个左右高层次人才创业项目；引进1700名左右海外留学人员来珠海创新创业；新增博士750名、博士后100名，新建博士工作站30个、博士后工作站点50个；择优支持1600名产业青年优秀人才，新引进10000名硕士、50000名本科毕业生；注重本土高技能人才培养，择优支持60名“珠海工匠”。

    与此同时，围绕人才新政，《计划》还提出创新招才引智方式方法，优化人才创新创业发展环境，提升人才服务保障水平等多项内容。

    关键词2树标提质

    《珠海市推动高新技术企业树标提质的行动方案（2018—2020年）》正式印发

    力争到2020年高企数量达1800家以上

    今年起，珠海市财政对当年通过认定的高新技术企业给予10万元资助，产业核心和关键技术攻关专项资金陆续启用，用于支持高新技术企业攻克产业核心和关键技术攻关项目。另外，还有各种补贴、资助项目相继落地。

    近日，《珠海市推动高新技术企业树标提质的行动方案（2018—2020年）》（下称《方案》）正式印发，《方案》提出，到2020年，珠海高新技术企业数量规模将持续壮大、创新能力显著提升、实现快速成长，成为支撑珠海产业转型升级和经济发展的主力军。

    根据目标，到2020年，珠海市高新技术企业达1800家以上，全市高新技术企业研发投入占销售收入比例达6%以上，拥有经市级以上部门认定研发机构的高新技术企业超过500家，高新技术企业总产值占全市规模以上企业工业总产值比重达65%以上。

    规上高企三年突破1000家

    高新技术企业的数量是衡量一个地区科技创新能力的重要指标，壮大珠海高新技术企业规模，《方案》提出了具体举措。

    根据《方案》，珠海将从积极孵化培育科技型中小企业入手，不断推动科技型中小企业向高新技术企业方向发展，同时发挥科技型中小企业创新资金的扶持作用，加快孵化培育一批科技型中小企业。

    《方案》指出，继续开展高新技术企业培育工作。珠海将建立高新技术企业、省高新技术企业培育库入库企业台账管理制度，引导企业按照高新技术企业要求制定完善创新管理制度，力争高新技术企业三年到期参与重新认定率超过95%。

    大力发展龙头高新技术企业方面，珠海计划聚焦实体经济发展，做强做大一批龙头高新技术企业。同时，精准服务开展“十百千”工业企业梯度培育，支持骨干企业发挥龙头带头作用，不断催生裂变形成新的产业集群，最终达到2020年，规模以上高新技术企业达1000家以上的目标。

    近年来，聚焦新兴产业、发展迅猛、潜力巨大的“独角兽”企业频繁进入公众的视线，成为推动经济高质量发展的一项重要举措。《方案》提及，接下来珠海将建立科技型“独角兽”企业发现机制，建立“独角兽”企业培育库。

    内引外联聚合力，也是持续壮大高新技术企业规模之道。《方案》显示，珠海将瞄准重点发展的高新技术产业，积极引进高科技项目、企业落户，特别是针对产业链的关键缺失环节，开展重大科技项目和高层次创新创业人才定向招引。

    营收1亿以上高企三年实现研发机构全覆盖

    高新技术企业为社会经济发展带来的效能毋庸置疑。《方案》指出，珠海将从督促有效期内的高新技术企业补齐短板不掉队、加强企业研究开发费用税前加计扣除政策落实、推进高新技术企业研发机构建设、推动高新技术企业开展核心关键技术攻关、推动高新技术企业工业技术改造、加强高新技术企业核心自主知识产权培育、加强高新技术企业标准体系建设以及树立高新技术企业标杆企业等八个方面着手。

    具体来说，一方面，珠海将帮助高新技术企业建章立制，配置科技研发人员、建立研发机构、配置研发设备设施，同时，扩大享受研发费用加计扣除税收优惠政策在高新技术企业中的覆盖面，以激励高新技术企业加大研发投入。

    另一方面，珠海力争未来三年实现营收1亿元以上高新技术企业研发机构全覆盖，并实施产业核心和关键技术攻关专项，对接国家和省重大科技专项，组织实施一批实际重大技术攻关项目。同时，支持高新技术企业运用先进技术改进工艺、设备、产品，推动企业实行全方位的技术改造。

    与此同时，珠海还将建立重点行业、重点区域知识产权筹备库、知识产权增值服务平台和产业专利导航及预警体系等，以加强对企业知识产权的保护，并鼓励高新技术企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》，提升企业知识产权制度运用水平。

    值得一提的是，树立高新技术企业标杆企业，也是《方案》提及的举措之一。根据《方案》，未来三年，珠海计划从创新综合实力等方面进行量化测评，由各区对排序前100名的企业实行挂点服务，积极引导优质智库、咨询服务机构、系统集成商、装备供应商等与高新技术企业对接，集聚社会资源加速推动高新技术企业进一步做大做强。

    关键词3技术改造

    《珠海市促进工业企业技术改造三年行动计划（2018—2020年）》出台

    力争未来三年技改投资额累计达800亿元以上

    加强企业技术改造，是推进产业结构调整、转变发展方式、实现可持续、高质量发展的重要手段。珠海将如何针对实际情况，对工业企业进行科学的技术改造？

    近日，《珠海市促进工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020年）》（下称《计划》）出台，《计划》提出，未来3年，珠海将力争开展技改的规模以上企业超过800家，技术改造投资年均增长20%以上，技术改造投资额累计达800亿元以上，工业企业全员劳动生产率年均提高1万元／人，全市新增实用机器人4800台（套）。

    三年新增机器人4800台以上

    根据《计划》，珠海将重点支持企业进行数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造，同时推动制造业企业设备更新改造，推动工业企业实施增资扩产类型技术改造，推动高企业创新能力提升，推动制造服务型改造，及推动高企业服务能力提升。

    通过智能化改造，到2020年，全市获国家、省级智能制造示范试点项目累计达到32个以上，智能制造骨干企业和培育企业的数量达到70家以上。未来三年，全市工业企业新增机器人4800台以上。

    另外，在加大对首台（套）重大技术装备的扶持的前提下，珠海将积极组织装备制造企业申报《国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》和《广东省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，争取更多产品纳入目录范围，享受国家和省的政策支持。

    绿色化技术改造方面，到2020年，珠海规模以上工业企业单位增加值能耗将比2017年降低12%以上，全市能源消耗强度三年累计将下降10%。同时，珠海还将推动一批高危行业企业实现“机械化换人、自动化减人”。

    未来三年，企业创新能力也将得到提升。根据《计划》，珠海还将对制造业创新中心购置的实验设备、检测仪器等予以技术改造专项和公共技术平台专题项目支持。同时，支持企业建立研发机构，到2020年实现规模以上工业企业建立研发机构比例达50%以上。

    政策支撑解企业后顾之忧

    根据《计划》，珠海将扩大技术改造事后奖补政策享受范围，放宽技术改造普惠性事后奖补政策享受范围到主营业务收入1000万元以上工业企业。

    同时，珠海将充分发挥市级技术改造资金撬动的作用，用于企业开展数字化、网络化、智能化、绿色化的技术改造。具体而言，珠海将对工业企业实施技术改造购买设备予以补贴，每年每家企业最高补贴100万元；对认定为智能制造示范项目给予奖励，最高奖励100万元等。

    此外，下一步政银企合作也将进一步深化。珠海将深入推进政银企合作，征集全市有融资需求的技术改造项目，建立重点企业、重点项目融资需求清单，推进金融机构、企业的信息互通。同时鼓励珠海基金、珠海市科技创业投资公司投资重点技术改造项目，引导银行等金融机构推进金融产品和金融服务的创新，加大对企业技术改造的支持力度。

    “政银企合作措施还包括发挥‘四位一体’技术改造贷款平台的作用，为有技术改造贷款意向而又暂时资金短缺的企业提供信贷风险补偿金。通过融资性担保机构担保的技改贷项目，可享受贴息支持等。”相关负责人介绍。

将本文分享到：