城市国际化是一个城市广泛参与国际经济循环和社会文化交流,逐步升级为国际城市的过程。从20世纪80年代以来,城市国际化概念在全世界被广泛接受,成为衡量一个城市国际影响力和竞争力的重要标志。
国际化将全面提升杭州的生态山水优势、科教文化优势、产业优势和人居优势,形成以生态优势为支撑,以科教文化和产业优势为主体,以人居优势为结合点,在长三角形成独特的综合竞争力,占据较为有利的竞争地位。历史发展经验告诉我们,长三角内部竞争导致相互促进,杭州城市国际化带来的优势资源,将随着区域联动效应、网络效应和同城效应,为杭州创造极为有利的发展环境。
●多元发展,“人间天堂”做好国际文章
杭州正在加速提升城市综合竞争力、发展外向经济、优化空间结构、加快城市软硬环境建设、强化城市特色、加强国际交流、完善对外交通网络,城市国际化程度不断提高。2008年,中国总部经济研究中心发布了中国城市发展总部经济综合能力排名,杭州位列第六。前五位分别是:北京、上海、广州、深圳、南京。2003—2007年,杭州连续5年被美国《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市”。
◆城市综合实力国际化——经济规模快速增大,市民生活水平显著提高。
2008年,杭州市区生产总值实现4781.2亿元,经济总量继续位居全国省会城市第二、副省级城市第三、全国大中城市第八。全市按户籍人口计算人均GDP超过1亿美元,为10362.1元,达到中上发达国家水平。城乡居民消费结构优化,已经进入转型、升级的质变阶段,接近联合国提出的最富裕水平。城市居民幸福指数位列全国第一,生活感受由基本幸福提升为比较幸福。
◆城市产业发展国际化——产业集聚步伐加快,外向经济发展成效显著。
2008年,杭州位列全国城市总部经济发展能力排名第6、开放程度排名第8,分别比2006年和2007年上升了1个位次。2008年前三季度,杭州市合同外资和实到外资占全省比重分别比去年同期提高了5.3和4.7个百分点,利用外资在全省首位度继续大幅提高。目前杭州市已经吸引了65家世界500强企业来杭投资,共计投资项目107个。杭州着力优化产业发展平台,开发区建设具有较高水平。根据日本贸易振兴会对我国75个开发区投资环境的排序,杭州经济技术开发区位列第一。
◆城市规模结构国际化——人口吸引力逐步增强,城市空间结构日益优化。
2001年行政区划调整以后,杭州确立了多中心组团式城市空间发展结构,空间格局不断优化,中心城区要素集聚能力进一步增强。杭州市区面积不足全市20%,创造出全市近80%的GDP,集聚了全市60%以上的人口。杭州市区人口已经超过400万,达到特大型城市规模;城市化率接近65%,进入城市化加速阶段后期。当前,以杭州市区为核心,辐射5县(市),带动湖州、嘉兴、绍兴等近杭地区发展的杭州都市圈基本形成。接下去,杭州将着力实施市域范围内的“20个新城”建设,进一步推进城乡空间结构优化发展。
◆城市建设水平国际化——地铁经济加快显现,城市设施现代化水平不断提高。
杭州地铁工程于2007年3月开始一期建设,地铁运营对完善城市综合交通网络,缓解城市交通压力,提高市民出行质量起到积极作用,有利于推进“大都市化”进程。凭借地铁利好,城市其它产业活力相应增强,促进杭州空间资源优化配置和高效利用。地铁站点周边地块将成长为杭州市中央商务区和房地产业发展新的增长极,全面优化杭州公共服务和社会服务布局。
◆城市环境特色国际化——秀丽清雅的湖光山色和璀璨丰蕴的文化内涵享誉海内外。
杭州是国家重点风景旅游城市和历史文化名城,自然景观资源和历史文化积淀浑然一体。杭州是我国六大古都之一,被意大利旅行家马可波罗称赞为“世界上最美丽华贵的天城”,素有“人间天堂”、“东南诗国”、“文物之邦”、“丝绸之府”、“茶叶之都”之美誉,还被联合国和世界康乐组织分别授予了“最佳人居奖”和“国际花园城市”。杭州以自身丰富的文化内涵和秀美的山水风光,极大促进旅游、文化、休闲、会展等现代服务业发展,为进一步参与国际竞争提供坚实支撑。
◆城市社会交流国际化——国际节庆活动广泛开展,旅游休闲产业长足发展。
杭州的国际知名度不断加大,成为国际旅游的热点。2008年,杭州首次举办“2008西博会国际旅游节”,还借助第十届西博会平台,成功引进和举办了国际童玩节、斯坦科维奇杯篮球赛、美国美丽生活展、世界手工艺大会、全球金融大会、第九届亚洲养蜂大会等国际项目,有力地促进了杭州会展业发展和招商引资。同年,杭州共接待全年接待入境旅游者221.33万人次,比上年增长6.1%。至2008年末,萧山国际机场已开通国际航线30条,港、澳、台航线8条。
◆城市交通区位国际化——地理位置重要,对外公路交通网络化程度进一步提高。
杭州地处长三角南缘,作为长三角重要的中心城市之一,长三角大都市圈在国际上的突出地位更加强化了杭州的区位优势。随着杭浦、申嘉杭、杭长、杭绍甬、杭新景、杭徽、临金等高速公路的相继建设,以及沪杭、杭宁城际轨道建设和京杭运河的延伸,杭州已形成到长三角各主要城市3小时公路交通圈,成为有力的物流支撑。同时,下沙保税物流中心及萧山区公共保税仓库建设,为杭州国际空港与物流保税区实现“区港联动”发展创造有利条件。
●三大特点助推杭州国际化进程
城市国际化水平是一个相对概念,通过城市之间横向比较才能做出比较科学的判断。城市国际化又是一个涉及多层次、多目标的复杂体系,把城市经济发展水平、城市居民生活水平、经济外向度、科技和教育发展水平、对外开放度等方面综合起来,组成指标体系,得出杭州在全国12个重要城市的国际化水平位次(见下表)。
杭州城市国际化情况
方面指标 |
得分 |
排名 |
单项指标 |
得分 |
排名 |
经济发展水平 |
2.64 |
7 |
地区GDP |
1.23 |
7 |
市区GDP |
0.83 |
7 |
|||
人均GDP |
5.86 |
6 |
|||
城市居民生活水平 |
5.25 |
7 |
城市居民人均可支配性收入 |
3.65 |
7 |
城市居民恩格尔系数 |
6.71 |
5 |
|||
人均社会消费品零售总额 |
5.40 |
7 |
|||
经济外向度 |
1.64 |
7 |
外贸进出口总额 |
1.45 |
7 |
实际利用外资额 |
2.43 |
7 |
|||
世界500强企业个数 |
1.05 |
9 |
|||
科技和教育发展水平 |
5.07 |
5 |
每万人拥有高等学历在校生人数 |
5.38 |
4 |
每万人授权专利件数 |
4.77 |
4 |
|||
对外开放度 |
1.48 |
6 |
境外旅游者人次 |
2.11 |
5 |
旅游外汇收入 |
1.83 |
5 |
|||
国际学校个数 |
0.50 |
6 |