随着北京主城区定位大调整，北京各大郊区县定位也出现变化。

       21世纪经济报道记者从正在北京规划馆展览的北京新城市规划（2016-2030年）草案获悉，通州在新版本的城市规划草案中，被定义为城市副中心。其功能是着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能。

       这与2004年版本对通州的定位有区别。2004年的北京城市规划提出，通州是北京未来发展的新城区和城市综合服务中心。引导发展行政办公、商务金融、文化、会展等功能。是中心城行政办公、金融贸易等职能的补充配套区。

       此外，另10大新城的定位也在变化，最显著的变化是大兴增加了国际门户的新职能。根据北京新城市规划草案，其定位变化如下：

       ①、门头沟

       门头沟区在新规划草案的定位是，应建设成为首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区；首都西部综合服务中心；京西特色历史文化旅游休闲区。

而2004年北京城市规划对门头沟区的定位是引导发展文化娱乐、商业服务、旅游服务等功能。

       ②、房山

       房山区在新规划草案中的定位是，应建设成为首都西南部重点生态保育及区域生态治理协作区；京津冀区域京保石发展轴上的重要节点；以科技创新和高端制造为引领的转型发展示范区；历史文化和地质遗迹相融合的特色旅游休闲区。

       2004年北京城市规划对房山区的定位是，引导发展现代制造业、新材料产业（石油化工、新型建材），以及物流、旅游服务、教育等功能。

       ③、顺义

       顺义区在新规划草案的定位是，应建设成为面向区域协同发展的首都国际航空枢纽；临空经济提升和制造业转型的先行区；港城融合、城乡一体的绿色宜居示范区。

       2004年的北京城市规划对顺义区的定位是，引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。

       ④、大兴

       大兴区在新规划草案的定位是，应建设成为面向京津冀的协同发展示范区；具有全球影响力的科技创新引领区；首都南部国际交往新门户；城乡发展深化改革先行区。

       2004年北京城市规划对大兴的定位是，引导发展生物医药等现代制造业，以及商业物流、文化教育等功能。

       ⑤、亦庄

       亦庄在新规划草案的定位是，应建设成为具有全球影响力的创新性产业集群和科技服务中心；首都东南部区域创新发展协同区；战略性新兴产业基地及制造业转型升级示范区；宜居宜业绿色城区典范。

       2004年北京城市规划对亦庄的定位是，引导发展电子、汽车、医药、装备等高新技术产业与现代制造业，以及商务、物流等功能，积极推动开发区向综合产业新城转变。

       ⑥、昌平

       昌平区在新规划草案的定位是，应建设成为首都西北部重点生态保育及区域生态治理协作区；具有全球影响力的创新中心和国际一流的科教新区；特色历史文化旅游和生态休闲区；城乡综合治理和协调发展的先行示范区。

       2004年北京城市规划对昌平的定位是，引导发展高新技术研发与生产、旅游服务、教育等功能。

       ⑦、平谷

       平谷区在新规划草案的定位是，应建设成为首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区；服务首都的综合性物流口岸；特色休闲及绿色创新发展区。

       2004年北京城市规划对平谷的定位是，引导发展都市型工业和现代制造业，以及物流、休闲度假等功能。

       ⑧、怀柔

       怀柔区在新规划草案的定位是，应建设成为首都北部重点生态保育及区域生态治理协作区；服务国家对外交往的生态发展示范区；绿色创新引领的高端科技文化发展区。

       2004年北京城市规划对怀柔区的定位是，国际交往中心的重要组成部分。引导发展会议、旅游、休闲度假、影视文化等功能，平原地区可发展科技含量高、无污染的都市型工业、现代制造业。

       ⑨、密云

       密云区在新规划草案的定位是，应建设成为首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区；国家生态文明先行示范区；生态友好的特色文化休闲及创新发展示范区。

       2004年北京城市规划对密云的定位，是北京重要的水源保护地，也是国际交往中心的重要组成部分。引导发展科技含量高、无污染的都市型工业，以及旅游度假、会议培训等功能。

       ⑩、延庆

       延庆区在新规划草案的定位是，应建设成为首都西北部重要保育及区域生态治理协作区；国际一流的生态文明示范区；国际文化体育旅游休闲名区。

       2004年北京城市规划对延庆区的定位，是国际交往中心的重要组成部分，联系西北地区的交通枢纽，国际化旅游休闲区。引导发展都市型工业，以及旅游、休闲度假、物流等功能。

       此外，上述新规划草案指出，按照京津冀区域功能分区的要求，根据不同地区的资源环境承载能力和区位条件，确定不同的主导功能和发展策略，加强跨区域的功能统筹，促进城市功能的整体优化，在市域范围内实现内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原互补发展。

       1、内外联动发展

       加强中心城区非首都功能有序疏解与外围地区合理承接的联动，做好产业上下游衔接和职住匹配，共同建设大型生态廊道和基础设施，提高发展效益和质量。

       2、南北均衡发展

       着力改善北京城市南北发展不均衡的局面，以北京新机场临空经济区建设为契机，带动南部基础设施和资源保障能力建设。改善南部地区的生态环境，加大公共设施建设力度，推进基本公共服务均等化。

       3、山区和平原地区互补发展

       加强山区和平原地区互补联动发展，加大对山区生态屏障建设的支持力度。

       上述规划草案的内容反映出，未来10多年北京南部地区过去基础建设和公共服务滞后的情况即将改观。其中大兴区新机场作为北京门户，将带动南城的快速发展。

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